Le gouvernement renonce à geler les prestations sociales et à taxer les plans d’épargne ; il souhaite plutôt augmenter les cotisations à l’assurance nationale et réduit à peine les fonds de la coalition.
L’année prochaine, les Israéliens paieront plus d’impôts et disposeront d’un revenu disponible moindre. Ils bénéficieront de moins de services publics et gouvernementaux, après que le cabinet a approuvé le plan de dépenses du budget 2025 destiné à financer les coûts croissants de la guerre.
Vendredi, le cabinet israélien a franchi le premier obstacle à l’adoption du budget 2025 après avoir apporté des modifications de dernière minute, notamment en abandonnant un plan de gel des allocations et des prestations gouvernementales et en supprimant les avantages fiscaux accordés aux plans d’épargne. Voilà pour les bonnes nouvelles.
La mauvaise nouvelle, c’est qu’il y a un compromis. Le gouvernement doit encore mettre en place un plan d’austérité de 37 milliards de shekels sous la forme de hausses d’impôts et de réductions drastiques des dépenses afin de combler le fossé fiscal entre les recettes attendues et les dépenses de défense élevées, alors que le pays est engagé depuis près de 13 mois dans une guerre contre le groupe terroriste du Hamas. Le gouvernement s’est fixé pour objectif de maîtriser un déficit budgétaire qui a déjà atteint 8,5 % du PIB. Pour 2025, le plafond du déficit a été fixé à 4,3 %.
Au lieu de geler les prestations sociales versées aux personnes âgées, aux personnes handicapées, aux survivants de la Shoah et aux familles des soldats tombés au combat, comme le proposait le ministère des Finances, il a été décidé d’augmenter les cotisations à l’assurance nationale d’un montant correspondant.
Gali Ingber, responsable des études financières au College of Management Academic Studies, a expliqué que «la principale chose qui ressort de ce budget est que la population active qui paie des impôts et sert dans l’armée va être la plus touchée ».
« De nombreux changements fiscaux affecteront le revenu net des travailleurs, ce qui fera peser un lourd fardeau sur la classe moyenne. »
« Nous aurions attendu du gouvernement qu’il donne l’exemple et nous montre qu’il réduit les budgets des ministères, mais il a opté pour une réduction générale des dépenses de 5 %, ce qui n’est pas suffisant, et il a laissé les fonds de la coalition presque intacts », a déploré Ingber.
Le plan de dépenses du budget de l’État pour 2025, d’un montant de 607 milliards de shekels, doit encore être approuvé par la Knesset, et il est probable qu’il y ait d’autres changements et ajustements en cours de route. Il doit être adopté avant la fin du mois de mars, faute de quoi le gouvernement serait automatiquement dissous, ce qui déclencherait des élections anticipées.
« On s’attendait à ce que le gel proposé des allocations gouvernementales et la suppression de l’avantage fiscal sur les plans d’épargne retraite (keren hishtalmut) ne soient pas adoptés, car ces mesures font beaucoup de bruit dans l’opinion publique », a déclaré Yoram Leviant, un expert en matière de pensions et de retraites.
« Le gouvernement aurait pu réduire ses propres dépenses et supprimer certains bureaux et emplois gouvernementaux inutiles, mais il est plus facile de prélever des impôts supplémentaires sur la population active. »
« La famille moyenne verra ses impôts et autres dépenses augmenter parce que le revenu net n’augmentera pas autant que les impôts et le coût de la vie », a ajouté Leviant.
Voici un résumé des mesures fiscales qui entreront en vigueur en 2025 si elles sont adoptées par la Knesset.
- Les cotisations à l’assurance nationale, qui comprennent les paiements de l’impôt sur la santé, seront augmentées. Actuellement, le taux de cotisation salariale est de 3,5 % jusqu’à un salaire de 7 522 shekels par mois et d’environ 7 % sur les revenus supérieurs. Le gouvernement n’a pas encore publié tous les détails de cette augmentation, mais on s’attend à ce qu’elle représente une augmentation de 1 000 à 2 000 shekels par an pour un ménage moyen. Les cotisations à l’assurance nationale sont souvent décrites comme une forme d’impôt, car elles sont perçues par l’État pour financer des biens publics.
- Un gel des tranches de l’impôt sur le revenu et des points de crédit d’impôt, ce qui signifie qu’ils ne seront pas ajustés à la hausse en fonction de l’inflation. Comme les prix à la consommation devraient augmenter d’environ 4 % cette année et de 3 % l’année prochaine, de nombreux actifs risquent de voir leur revenu réel après impôt diminuer, selon Ingber. « Si notre revenu net reste le même alors que l’inflation est d’environ 3 %, notre salaire réel diminue et le pouvoir d’achat pour acheter des biens avec le même argent est affecté », a expliqué Ingber.
- Gel de deux jours de récupération par employé en 2025, ce qui se traduit par une réduction d’environ 800 shekels de l’indemnité de récupération pour chaque actif.
- La taxe sur la valeur ajoutée (TVA), qui est un impôt indirect perçu lors de l’achat de biens et de services, passera de 17 % à 18 %. En Israël, la TVA est prélevée sur la plupart des biens de consommation et des services. Il s’agit d’une taxe régressive, ce qui signifie qu’un taux plus élevé nuit davantage aux personnes à faible revenu qu’aux personnes à revenu plus élevé et contribue à augmenter le coût de la vie déjà très élevé en Israël.
- Le taux d’exonération fiscale sur les retraites, qu’il était prévu d’augmenter, devrait rester à son niveau actuel en 2025.
Voici quelques-unes des propositions de modifications fiscales et de mesures d’austérité qui ont été abandonnées pour l’instant :
- Taxer les intérêts et les bénéfices accumulés dans le cadre du seul plan d’épargne à court terme et exonéré d’impôt en Israël – un plan d’épargne appelé keren hishtalmout en hébreu. Ce fonds permet aux investisseurs de retirer l’argent accumulé après six ans sans payer d’impôt sur les bénéfices.
- Le gel des prestations sociales versées aux personnes âgées, aux personnes handicapées, aux survivants de la Shoah et aux familles des soldats tombés au combat, à l’exception des allocations familiales.
- Suppression de l’exonération de la TVA pour les touristes de passage.
- Le gel de l’actualisation automatique du salaire minimum, qui nuit aux salaires des employés des secteurs public et privé.
Parallèlement à ces hausses d’impôts, le ministère des Finances prévoit de réduire de plusieurs centaines de millions de shekels le budget des ministères et des services publics, notamment dans les domaines de la santé, de l’éducation et de la protection sociale en 2025. Le gouvernement a également laissé en place une somme d’environ 4,1 milliards de shekels, réduite de 4,3 milliards de shekels, dans les fonds de coalition controversés – des fonds distribués pour remplir les promesses politiques faites lors de la lutte pour la formation d’un gouvernement de coalition.
« Nous aurions attendu du gouvernement qu’il affecte l’argent à des secteurs qui encouragent la croissance future, par exemple, pour encourager le secteur de la haute technologie et soutenir l’agriculture locale, ou construire des hôpitaux, ainsi qu’une nouvelle faculté de médecine à l’université, car nous n’avons pas assez de médecins en Israël », a déclaré Ingber.
Les économistes ont déjà averti que l’objectif de déficit de 4,3 % fixé par le gouvernement pour 2025 est trop optimiste, car il part du principe que la guerre sera terminée à la fin de l’année 2024.
« Si la situation sécuritaire se détériore et que la guerre dure plus longtemps, il y aura probablement des allocations budgétaires supplémentaires et le besoin de ressources pour financer les dépenses de sécurité », a déclaré Leviant.
The times of Israel
Ashdodcafe.com
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