Le parlement qui doit prêter serment mardi comprend 23 nouveaux députés, 3 qui sont revenus après une pause, 10 Arabes et deux fois plus de femmes dans l’opposition que dans la coalition.
Quatorze jours après les élections, la 25e Knesset prêtera serment mardi.
Il s’agit de la cinquième inauguration de la Knesset en moins de 3 ans et demi – témoignage de la crise politique que traverse Israël.
Combien y a-t-il de nouveaux MK ? La stagnation de la représentation féminine va-t-elle se poursuivre ? Combien de députés ont une formation dans le gouvernement local ?
Nouveaux arrivants, vétérans et rapatriés
Vingt-trois de ceux qui prêtent serment en tant que membres de la 25e Knesset sont des parlementaires pour la première fois – dont sept sont du Likud et sept autres de la liste du sionisme religieux.
Trois autres reviennent à la maison après un vide : Danny Danon et Nissim Vaturi du Likud et Youssef Atauna de Hadash-Ta’al. Le député le plus ancien est Moshe Gafni, élu pour la première fois à la Knesset en 1988. Il est suivi de Benjamin Netanyahu, qui a également été élu pour la première fois en 1988 mais n’a pas siégé à la 15e Knesset (1999-2003).
Femmes
Lors des élections entre 1988 et 2015, il y a eu une augmentation presque constante du nombre de femmes qui ont remporté des sièges à la Knesset : de sept en 1998 à 29 en 2015. Lors des cinq élections depuis lors, la situation a été gelée, avec entre 28 et 30 femmes élues à chaque fois.
La représentation féminine à la Knesset sortante a atteint un record historique de 36, à la suite des changements de députés grâce à la « loi norvégienne ». Cet arrangement permet aux députés qui ont été nommés ministres de démissionner de la Knesset et de laisser la place à d’autres candidats de leur liste. La nouvelle Knesset commencera avec 29 femmes, mais ce nombre pourrait augmenter si la loi norvégienne est appliquée.
La faction qui compte le plus de femmes (neuf) est Yesh Atid. Les femmes ne constituent la majorité que dans la minuscule faction travailliste – trois de ses quatre députés. Shas et United Torah Judaism continuent d’être des clubs réservés aux hommes.
En conséquence, la coalition qui devrait soutenir le 37e gouvernement ne comptera que neuf femmes parmi ses 64 membres (14%). L’opposition, à l’opposé, comptera 20 femmes sur 56 (36%).
Représentation arabe
Lors de ces élections, la représentation parlementaire de la plus grande minorité d’Israël est tombée à son niveau le plus bas des deux dernières décennies : la 25e Knesset n’aura que 10 membres non juifs. Cela est principalement dû à la faible participation électorale dans le secteur arabe et à la scission des listes arabes, qui a conduit Balad à ne pas franchir le seuil électoral.
Mais ce n’est qu’une partie de l’histoire.
Une autre raison de la faible représentation arabe à la Knesset est qu’il n’y a pas de députés arabes des autres partis « généraux ». La 20e Knesset (élue en 2015), par exemple, comprenait quatre députés arabes – travaillistes, Yisrael Beytenu, Likud et Meretz. L’année dernière (24e Knesset), il y avait cinq députés de ces partis – deux au Meretz et un à Yisrael Beytenu, au Likud et au Parti travailliste.
Cette fois, il n’y aura que le vétéran député druze Hamad Amar (Yisrael Beytenu), qui a fait son entrée à la nouvelle Knesset au dernier moment, grâce aux bulletins à double enveloppe.
Âge
L’âge moyen des membres de la 25e Knesset est de 50,5 ans. Les plus âgés sont Haim Katz (75 ans), Netanyahu (73 ans) et Mickey Levy et Yitzhak Goldknopf (71 ans). Il y a 12 députés de moins de 40 ans. Les plus jeunes sont Itshak Waserlauf (30 ans), Yorai Lahav-Hertzano (34 ans) et Almog Cohen (35 ans).
La faction la plus ancienne est United Torah Judaism (ses membres ont en moyenne 64 ans); le plus jeune est le sionisme religieux (ses membres ont en moyenne un peu moins de 48 ans).
Arrière plan
Le tremplin le plus courant pour une carrière parlementaire est l’expérience dans l’administration locale.
Au total, 34 membres de la nouvelle Knesset avaient auparavant occupé des postes dans les autorités locales. Cela comprend plusieurs maires (Nir Barkat à Jérusalem, Meir Cohen à Dimona, Ya’akov Asher à Bnei Brak et Moshe Abutbul à Beit Shemesh), des chefs de conseil régional (Mati Tzarfati Harkabi, Conseil régional de Yoav ; Alon Schuster, Sha’ar Hanegev conseil régional) et un chef de conseil local (Michael Biton, Yeruham).
Les services de sécurité continuent d’être un ticket d’entrée important pour le parlement israélien : treize membres de la 25e Knesset y occupaient des postes de direction.
En plus de deux anciens chefs d’état-major de Tsahal (Benny Gantz et Gadi Eisenkot), il y a trois généraux de réserve (Yoav Gallant, Orna Barbivai et Elazar Stern), trois généraux de brigade (Miri Regev, Zvika Fogel et Sharon Nir), et un colonel (Matan Kahana). Les quatre autres ont servi dans la police israélienne (Mickey Levy et Yoav Segalovitz), le Shin Bet (Avi Dichter) et le Mossad (Ram Ben-Barak).
Plus d’un quart des députés sont titulaires d’un diplôme en droit, mais seuls certains d’entre eux pratiquaient réellement le droit avant leur élection à la Knesset. Il s’agit notamment de Moshe Saada, Tali Gotliv, Simcha Rothman, Karine Elharrar et Debby Biton. La 25e Knesset ne comptera que quelques membres issus des médias : les vétérans Yair Lapid, Merav Michaeli et Yisrael Eichler seront rejoints par la nouvelle recrue Boaz Bismuth.
Le professeur Kenig qui a écrit cet article est chercheur à l’Israel Democracy Institute.
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