Ils l’ont fait. Cinq mois après son arrivée au pouvoir, la coalition israélienne la plus étrange de tous les temps a adopté un budget , un exploit improbable qui s’ajoute à un acte impressionnant d’humilité politique et de dynamisme économique.
L’acte politique a commencé par un assaut réussi contre la variante Delta de la pandémie. Maintenant, après avoir montré qu’ils peuvent combattre un incendie ensemble, les multiples contraires de la coalition ont produit un budget ambitieux, surmontant leurs profondes divergences non seulement sur la politique étrangère, mais aussi sur les affaires intérieures.
Les 40 réformes du budget comprennent le relèvement de l’âge de la retraite des femmes de 62 à 65 ans au cours des 11 prochaines années. Sa justification est la finance de base, reflétant l’augmentation de l’espérance de vie, allégeant la pression à long terme sur le secteur des retraites et complétant le relèvement par le ministre des Finances de l’époque, Benjamin Netanyahu , de l‘âge de la retraite des hommes de 65 à 67 ans en 2003.
Les tentatives précédentes pour faire adopter cette réforme se sont heurtées à la résistance des organisations de femmes. Ce gouvernement les a surmontés.
La pression était encore plus forte concernant la réforme de l’encadrement casher, qui permet la concurrence dans une industrie jusqu’alors un cartel ultra-orthodoxe. La résistance a donc été féroce – en jeu ce sont des milliers d’emplois que les politiciens ultra-orthodoxes distribuent depuis des années – mais elle a été vaincue.
Les industriels ont également fait pression. La réforme budgétaire des importations a supprimé la réglementation protectionniste qui exigeait des tests standard locaux pour les produits importés qui avaient déjà subi de tels tests dans leur pays d’origine. Cette résistance a également été surmontée, et le résultat sera une baisse des coûts d’importation et des prix à la consommation plus bas.
Le ministre des Transports Merav Michaeli s’est opposé au nouveau péage qui obligera les conducteurs non locaux entrant à Tel-Aviv aux heures de pointe à payer 5 à 10 shekels pour ce plaisir. Michaeli a qualifié le péage de « taxe régressif », mais a été annulé.
Plus important encore, les investissements dans les transports en commun ont presque doublé, pour atteindre 35 milliards de shekels. Cela comprend une nouvelle loi sur les métros, qui établira un cadre pour l’expansion du réseau de tramway en herbe de Tel-Aviv en un système de métro.
Sur le plan social, les mensualités pour les personnes âgées et handicapées ont été augmentées. Sur le plan médical, la budgétisation des hôpitaux sera remodelée pour être plus élevée et plus transparente. Ce ne sont là qu’un échantillon de 40 clauses fiscales qui s’ajoutent au plus grand ensemble de réformes budgétaires qu’Israël ait connu depuis 2003.
Pendant ce temps, le gouvernement a également conclu un soi-disant « accord global » par lequel les syndicats ont accepté un gel des salaires dans le secteur public pendant un an, tandis que le Trésor a accepté d’augmenter le salaire mensuel minimum de 5 300 à 6 000 NIS au cours des trois prochaines années, et les organisations patronales ont accepté d’ajouter un jour de congé annuel et d’autoriser également une journée de travail hebdomadaire à domicile.
En plus de tout cela, le déficit budgétaire diminuera l’année prochaine à 3,9% du produit intérieur brut, après avoir grimpé en flèche à la suite des blocages de la pandémie et des dépenses spéciales à plus de 12%. Cela signifie que l’économie est en bonne voie pour atteindre les normes de discipline budgétaire d’avant la pandémie.
Cette démonstration de vision économique et de livraison politique a reçu son compliment le plus impartial des marchés financiers, où le shekel est devenu la monnaie la plus forte du monde, s’appréciant contre l’euro, le yen et même le franc suisse, sans parler du dollar, qui a plongé de 3,33 NIS à la veille du poste de premier ministre de Naftali Bennett à 3,1 NIS cette semaine. L’expression « aussi solide qu’un dollar » pourrait aussi bien devenir « aussi solide qu’un shekel ».
Oui, il y a des raisons plus profondes à la force du shekel, et cela pose également des problèmes, notamment une diminution des bénéfices pour les exportateurs. Cependant, en ce qui concerne le jugement de ce budget, il s’agit d’un vote de confiance emphatique, qui pourrait bien être suivi d’une nouvelle amélioration des cotes de crédit d’Israël.
Voilà, en bref, ce qui s’est passé politiquement et économiquement. Qu’est-ce que cela signifie personnellement?
LA saga BUDGET a jeté un nouvel éclairage sur trois personnes. Le premier est le ministre des Finances Avigdor Liberman. Cette chronique critiquait Liberman dans le passé pour de nombreuses raisons (voir par exemple « Poor man’s Churchill », 15 novembre 2018), notamment pour son imposition en 2019 d’élections anticipées cinq mois après une élection générale (« Person of the année », 27 septembre 2019).
Aujourd’hui, cependant, l’homme dont les 28 années en politique ont souvent été consacrées à la démagogie, à l’intimidation et à la manipulation est devenu un négociateur habile et un pragmatique flexible. Peut-être qu’à 63 ans, Liberman a mûri, et peut-être que cela fait partie d’un plan calculé pour prendre d’assaut le poste de Premier ministre du centre politique. Quoi qu’il en soit, il a maintenant mené un grand mouvement politique et pendant qu’il y était, il a servi l’intérêt national.
Le deuxième héros du budget est le Premier ministre Bennett, qui a fait preuve d’une capacité à concilier les contraires.
Le dernier héros du budget est le chef de l’opposition Benjamin Netanyahu, dont les bordées personnelles à Bennett dans le débat budgétaire de la Knesset étaient censées changer le sujet, de ce que Bennett vient de faire à ce que Netanyahu n’a pas fait.
Dans l’ensemble, au cours des 12 années de mandat de Premier ministre qui se sont terminées cet été, Netanyahu n’a fait preuve d’aucun zèle réformiste qui a motivé son mandat de 2003-2005 en tant que ministre des Finances. Il est donc frustrant pour lui de voir autant de choses délivrées par une coalition tellement plus faible que celles qu’il a commandées jusqu’en 2019.
Encore plus frustrant pour lui est l’effondrement de sa prédiction selon laquelle le premier budget de Bennett ne sera jamais adopté. Oui, le plus frustrant pour Netanyahu doit être la façon dont ce budget a été adopté – une démonstration de collectivité qui était l’antithèse de sa propre fanfaronnade bonapartiste ; un travail d’équipe rejoint par des personnes qu’au fil des années il a maltraitées, abandonnées et également renvoyées, de Bennett, Shaked et Liberman à Gideon Saar et Yair Lapid, des personnes qui, en travaillant ensemble ont activé le pouvoir des démunis ; le pouvoir de l’humilité ; un pouvoir que Netanyahu n’a jamais déployé, et dont il a sans doute jamais entendu parler.
source en anglais : www.MiddleIsrael.net
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